打通堵点、积蓄势能，业界建言从两大方向发力激活增长新引擎

在当前全球经济格局深度重构、国内经济转型升级步入深水区的关键节点，如何精准施策、有效激发市场活力，成为社会各界关注的焦点，来自产学研各界的专家学者及企业领袖密集发声，围绕稳增长、促转型的核心议题，形成了较为集中的建言方向，概括来看，业界的真知灼见主要汇聚于两大战略方向：一是向内发力，以制度改革与要素重置打通内部经济循环的“任督二脉”；二是向外突破，以技术引领与生态构建抢占未来产业竞争的制高点。 这两大方向，犹如车之两轮、鸟之双翼，共同构成推动经济持续健康发展的强大合力。

向内发力，疏通“双循环”的经络系统

业界普遍认为,中国经济拥有超大规模市场优势和完备产业体系，其内生的韧性与潜力远未穷尽，当前的关键，在于通过更深层次的改革，破除制约内部循环畅通的体制机制障碍。

激活“沉睡”的要素市场是核心抓手。 不少专家建言，应加快推动土地、劳动力、资本、技术、数据等核心生产要素的市场化配置改革，特别是在数据要素方面，要明晰产权边界、建立合规高效的数据交易流通体系，让“第五要素”真正成为驱动数字经济的新燃料，在资本要素方面，则需进一步发展多层次资本市场，提升直接融资比例，引导长期资本、耐心资本流向科技创新、绿色转型等国家战略急需的领域，打通“科技-产业-金融”的良性循环。

营造公平透明、可预期的营商环境是长久之基。 企业界代表反复呼吁，要从制度上对各类所有制企业一视同仁、平等对待，这不仅仅是准入准营门槛的降低，更深层次的是在要素获取、政府采购、招投标等具体场景中，真正落实竞争中性原则，建议通过立法立规，清晰界定政府与市场的边界，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业，稳定与可预期的政策环境，本身就是最核心的竞争力。

弥合城乡与区域间的“鸿沟”是实现共富的必由之路。 业界指出，巨大的城乡差距和区域差距，既是挑战，也蕴含着巨大的投资与消费潜能，建议大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进城乡要素双向自由流动，通过深化农村土地制度改革，盘活闲置宅基地和集体经营性建设用地，让农民能够更多地分享土地增值收益，从而撬动巨大的农村消费市场，形成城乡融合发展的新格局。

向外突破，锻造面向未来的核心竞争力

如果说“向内发力”做的是存量优化与疏通堵点的文章，向外突破”则是谋求增量崛起与能级跃升的战略选择，在全球科技革命与产业变革交汇的当下，占领技术制高点、定义未来产业赛道，是赢得主动权的关键。

以新型举国体制攻克关键核心技术。 业界建言，在半导体芯片、人工智能大模型、生物制药、高端装备制造等战略性领域，必须整合国家战略科技力量、头部企业与顶尖科研院所的资源，进行长期性、系统性的攻关，这并非回到计划经济的老路，而是在尊重市场规律的基础上，由政府做好组织协调、基础投入和场景供给，由企业作为创新主体在市场竞争中迭代技术，要特别注重提升基础研究投入占研发总投入的比重至合理水平，因为只有根基深厚，技术之树才能枝繁叶茂。

构建共生共荣的产业生态而非孤立企业。 未来的竞争，不再是单个企业之间的“单打独斗”，而是生态系统之间的“军团作战”，业界强烈建议，要大力培育“链主”企业，同时鼓励其向中小微企业开放平台、共享资源、协同创新，形成“大象起舞”与“蚂蚁雄兵”优势互补的融通发展格局，在新能源智能网联汽车、具身机器人等爆发性生长的赛道上，需引导形成从原材料、核心部件到终端产品、后市场服务的全链条优势，将产业先发优势系统性地固化为无法轻易模仿的生态壁垒。

以高水平的开放链接全球创新网络。 突破不是闭门造车，业界直言，越是面临外部封锁，越要以更宽广的胸怀拥抱世界，应主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，吸引全球顶尖人才、技术、资本等高端要素汇聚，支持有实力的企业“走出去”，在海外设立研发中心，就地整合利用全球智慧，通过深度嵌入全球创新链条来提升自身的创新能力与抗风险能力，在与全球高手的同台竞技中，淬炼出真正强大的中国竞争力。

业界建言的两大方向,清晰勾勒出中国经济发展突围的路线图：一条是向内改革的“深潜”之路，以制度红利替代人口与资源红利；一条是向外创新的“高飞”之路，以技术高度定义产业价值高度。 双力齐发，相互赋能，不仅能为短期稳增长提供有力支撑，更能为中长期高质量发展奠定坚实基石，最终将中国经济的巨轮驶入更辽阔、更繁荣的新海域。