并购重组激活资本市场一池春水，多地密集部署，赋能上市公司高质量发展

资本市场作为优化资源配置的“枢纽”，正迎来新一轮政策驱动的活跃期，近段时间以来，从中央到地方，一系列旨在支持上市公司并购重组的政策信号密集释放，多地政府迅速响应、积极部署，将鼓励上市公司开展并购重组作为服务实体经济、稳定经济大盘、推动产业升级的重要抓手，这股涌动的政策春潮，正在为资本市场注入强劲活力，勾勒出一幅以并购重组赋能高质量发展的新图景。

政策暖风频吹，形成立体化支持体系

自证监会提出“多措并举活跃并购重组市场”以来，支持并购重组已不再是单一部门的行动，而是上升为多地政府统筹推进的系统性工程，上海、深圳、浙江、安徽、湖北等多地纷纷出台针对性举措或召开专题会议，从政策激励、服务优化、生态构建等多维度“向前一步”，形成了央地协同、覆盖面广的立体化支持体系。

上海提出要大力支持上市公司通过并购重组做大做强,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，推动优质资源向上市公司集聚；深圳则强调发挥资本市场枢纽功能，鼓励企业用好“股权+债权”等多元化融资工具，开展产业链上下游的垂直与横向整合；浙江发布专项方案，明确要推动上市公司围绕主业开展并购，提升产业链韧性和安全水平；安徽、湖北等地也纷纷研究出台具体奖励办法，对成功实施并购重组并达到一定规模的上市公司给予真金白银的奖励或补贴。

精准对接需求，让“好钢用在刀刃上”

与过去相对普适的鼓励不同,此番多地政策部署呈现出鲜明的“精准性”和“靶向性”，政策并非单纯为了提高并购案例数量，而是将重心放在服务国家战略、做强产业链条、提升上市公司质量的“刀刃”上。

一是聚焦硬科技与未来产业。 各地普遍将并购重组的目光锁定在战略性新兴产业、高科技领域和“卡脖子”技术环节，政策引导上市公司通过并购，快速获取核心技术、关键专利和高端人才，缩短研发周期，抢占科技竞争制高点。

二是聚焦产业链补链强链。 政策鼓励行业龙头、链主企业开展产业整合，打通原材料供应、零部件生产、终端销售等环节，提升产业链供应链的稳定性和竞争力，对于同行业或上下游企业间的“友好并购”，在信息沟通、尽职调查、行政审批协调等方面给予便利。

三是聚焦纾困与风险化解。 部分地方也意识到，并购重组是化解部分上市公司经营风险、盘活存量资产的有效途径，政策支持优质企业通过兼并重组，帮助有潜力但暂时遇到困难的上市公司走出困境，实现“涅槃重生”，这既维护了投资者利益，也稳定了区域经济大局。

优化服务生态，破解“不会并”“不敢并”难题

并购重组是一项高度专业且复杂的系统工程,涉及法律、财务、估值、整合等诸多环节，针对部分上市公司“想并不会并、敢并不善并”的现实难题，多地政府着力从优化服务生态入手，为企业“松绑减负”“保驾护航”。

在机制创新上， 多地探索建立“一站式”服务窗口或绿色通道，协调解决项目推进中遇到的跨部门、跨地区审批难题，压缩行政审批时限，推动设立由政府部门、交易所、专业中介机构等组成的专家顾问团，为企业提供“智囊”支持。

在资本支撑上， 不少地方积极引导设立并购基金、产业基金，撬动社会资本共同参与，为上市公司并购提供多元化的资金支持，降低融资压力和试错成本，鼓励金融机构创新推出更适配并购交易的信贷和债券产品。

在生态培育上， 强调发挥律师事务所、会计师事务所、投资银行、资产评估等专业服务机构的“穿针引线”作用，构建信息共享、撮合对接的交流平台，通过举办培训、研讨会、项目路演等形式，提升上市公司的资本运作能力和合规意识。

向着更有活力、更有韧性的新阶段迈进

多地积极部署支持上市公司并购重组,绝非权宜之计，而是立足长远、推动资本市场从“量的扩张”转向“质的提升”的关键棋，当政策红利精准滴灌、服务生态持续优化、市场主体主动作为，并购重组这一资本市场的重要功能必将被充分激活，引导更多资源要素向新质生产力方向集聚。

可以预见,随着一系列举措的落地生根，一批更具核心竞争力和行业引领性的上市公司将脱颖而出，在促进科技创新、建设现代化产业体系、稳住经济基本盘等方面发挥更强大的龙头带动作用，资本市场“一池春水”正因并购重组的深入推进而碧波荡漾，朝着更有活力、更有韧性的方向，为经济高质量发展注入不竭的资本动能。