以通关便利之钥 开启更高水平开放之门—海关总署优化口岸营商环境新观察

营商环境是企业生存发展的土壤,而口岸作为联通国内国际双循环的关键枢纽，其效率与便利化程度，直接影响着要素资源的流动速度与配置效率，近年来，海关总署深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展的核心要求，连续部署并推出一系列优化口岸营商环境、促进通关便利化的务实举措，以制度创新、科技赋能、协同治理为抓手，全力打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，为稳外贸、促开放注入了强劲动力。

减环节、降成本，做好流程重构的“减法”

通关效率提升的核心在于不断简化流程、压缩时间，海关总署持续推动业务改革，深入推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式改革，将海关监管作业环节予以“前推后移”，让货物在抵达口岸后能以最快速度完成单证审核和实货放行，企业无需再等待所有单证齐全、信息完备后才启动申报，而是可以在获得舱单信息后即可提前办理单证审核手续，货物到港后，若非查验目标，甚至可以实现“秒级放行”。

这不仅仅是时间数字的缩短,更是管理理念的根本性变革，围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”的目标，海关部门大力推动随附单证电子化，取消或简化不必要的监管证件，持续巩固和压缩整体通关时间，通过一系列“瘦身”措施，口岸收费更加规范透明，合规成本显著降低，广大进出口企业，特别是中小微企业感受到了实实在在的便利，获得感与满意度持续提升。

强科技、赋智慧，做好数字驱动的“加法”

如果说流程改革是刀刃向内的自我革命,那么科技创新就是提升口岸效能的倍增器，海关总署将智慧海关建设作为重要抓手，推动大数据、云计算、物联网等新技术与海关业务深度融合，让无感通关、智能审图、精准监管从愿景走进现实。

在多地口岸,H986等大型集装箱检查设备配合智能审图系统，能够对数以万计的货物进行快速非侵入式查验，在精准识别风险的同时，大幅减少了人工开箱检查的比例，国际贸易“单一窗口”功能由最初的申报通关向口岸物流、金融服务、贸易服务等全链条拓展延伸，实现了一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一站办理，数据的多跑路，换来了企业的少跑腿，区块链等技术的应用，更在跨境贸易可信数据交换方面开辟了新路，优化了供应链的信任基础与协同效率，这种由“数字基因”驱动的智慧口岸生态，正在重塑对外贸易的运作方式。

聚合力、优协同，做好治理效能的“乘法”

口岸是个复杂的生态系统,营商环境优化非海关一家之事，唯有协同共治，才能产生乘数效应，海关总署在部署相关工作时，特别强调跨部门、跨区域的协同联动，深化与商务部、交通部等相关部委以及地方政府的合作，共同开展促进跨境贸易便利化专项行动，完善口岸通关物流作业的时空协同，主动对标国际先进经贸规则，加强与“一带一路”沿线及主要贸易伙伴国家海关的“经认证的经营者”（AEO）互认合作，让诚信守法企业在全球更多港口享受到通关便利。

从服务国家区域协调发展战略来看,海关积极参与并保障京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域口岸的互联互通与物流一体化建设，推动“组合港”“一港通”等改革向纵深拓展，使得不同关区之间的水路转关运输如同在同一港口进行货物调拨一样便捷，打破了行政区划壁垒，让内河航道成为沿海大港的延伸，极大释放了内陆地区的外向型经济发展潜力。

激活力、育动能，做好服务发展的“通途”

优化口岸营商环境的最终落点,是激发市场主体活力，培育外贸竞争新优势，面对新业态、新模式的蓬勃发展，海关总署坚持包容审慎与规范监管并举，出台了一系列支持跨境电商、市场采购贸易、保税维修等业务发展的便利化措施，不断优化跨境电商零售进口退货监管流程，促进“买全球、卖全球”更加顺畅。

为了更好地回应企业关切,海关系统还普遍建立了“关企直通车”、企业协调员等机制，实施“一企一策”精准帮扶，针对产业链供应链上的关键节点企业，提供定制化通关解决方案，保障产业链供应链安全畅通，这种从“管理者”向“服务者”角色的深度转变，让监管真正成为了激发活力、保障发展的坚实后盾与畅通血脉。

通关便利永无止境,优化营商环境一直在路上，海关总署通过一套套改革“组合拳”，一项项数字化“新基建”，一次次协同治理的“握手行动”，正不断擦亮中国口岸营商环境的“金字招牌”，这不仅畅通了国内国际经济循环的经络，更向世界宣示了中国以高水平开放推动高质量发展，与全球共享市场机遇的坚定决心与务实行动，在这条致力于通关更快、成本更低、服务更优的道路上，中国外贸的巨轮正乘风破浪，行稳致远。