在稳与进的辩证中开拓改革新局—论统筹推进稳增长与促改革的时代逻辑

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济发展面临多重压力，面对复杂严峻的国内外形势，如何把握好“稳增长”与“促改革”的关系，成为关乎发展全局的关键命题，稳增长是基础，为改革创造必要的回旋空间；促改革是动力，为长期稳定增长注入不竭动能，二者并非非此即彼的选择题，而是辩证统一、相辅相成的必答题，唯有在战略上统筹兼顾，在战术上精准发力，方能在风高浪急中稳住航向,于攻坚克难中开拓新局。

稳住宏观经济大盘，是为改革赢得时间和空间的压舱石。 发展是解决一切问题的基础和关键，当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，稳增长的核心在于稳预期、强信心，这要求宏观政策必须靠前发力、精准施策，通过积极的财政政策提升效能，稳健的货币政策灵活适度，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，要着力保住经营主体，特别是为中小微企业纾困解难，这是稳住就业、守住民生底线的关键，只有在经济运行保持在合理区间，社会大局保持稳定时，我们才有足够的底气和资源去推动深层次的体制机制变革,才能避免因经济大起大落而打断改革进程。

深化改革开放步伐，是为增长扫清障碍、激发活力的动力源。 必须清醒认识到，当前经济下行压力的根源，不仅仅在于周期性因素，更在于结构性矛盾和体制性障碍尚未根本破除，短期的稳增长政策固然重要，但如果不触及深层改革，增长的潜力就难以持续释放，旧模式可能复归，要从制度层面入手，打通国民经济循环中的堵点卡点，通过深化要素市场化配置改革，让土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动、高效配置；通过打造市场化、法治化、国际化营商环境，进一步放开市场准入，保障公平竞争，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，这不仅是应对当下困难的权宜之计,更是为高质量发展夯实制度根基的长远之策。

以改革的方式稳增长，在增长的过程中促改革，考验的是精准拆弹的艺术。 处理好两者的关系，关键在于找准“结合点”，那些既能立竿见影稳住经济，又有利于长远的制度建设的举措，应当成为优先选项，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，既能有效带动投资和消费，又能打破城乡二元结构的藩篱；大力支持数字经济和绿色低碳产业发展，既能形成新的增长点，又能倒逼产业结构优化升级，这种“鱼与熊掌兼得”的增量改革，能够在多重目标中寻求动态平衡，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的统一。

筑牢风险防范堤坝，是稳增长与促改革行稳致远的生命线。 稳增长不能以积累风险为代价，抓改革更要防止引发系统性风险，要统筹好发展和安全两件大事，特别是要防范化解房地产、中小金融机构等重点领域风险，这需要我们在推进改革时，充分评估其可能带来的社会震动和连锁反应，建立健全风险识别、预警和处置机制，要守住不发生系统性金融风险的底线，更要在解决人民群众急难愁盼的教育、医疗、养老等问题上，不能简单搞“休克疗法”，而应兼顾公平与效率，在增量上做文章，在存量上微调整，确保改革平稳过渡、社会和谐稳定。

明者因时而变，知者随事而制，稳增长与促改革，如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可，保持历史耐心和战略定力，不因短期波动而动摇改革决心，也不因急于求成而忽视稳定底线，我们定能在错综复杂的变局中爬坡过坎，推动中国经济在高质量发展的轨道上劈波斩浪、行稳致远，这既是对时代课题的深刻回答,也是迈向第二个百年奋斗目标的必由之路。